第0624章 改什么革什么

權力之門 第0624章 改什么革什么

一住樂文.ln.l，

劉鎮國看著徐浩東，微笑道：“關于黨內機構改革，有一項你們云嶺市早就在做了，聽說那也是你的功勞。就是組建黨和政府機關工作委員會，不再保留黨的直屬機關工作委員會、政府機關工作委員會。簡單的講，就是合二為一，就象你們云嶺市的機關黨工委。”

徐浩東笑道：“領導，這不是我們有先見之明。是因為當初建了市行政中心大樓，市委市政府一起辦公，所以我才建議成立統一的機關黨工委。”

劉鎮國道：“組織部，將統一管理機構編制委員會辦公室，你們市政府的機構編制委員會辦公室可以撤銷，原來設在人力資源社保局的公務員科，也將交由組織部管理。宣傳部，統一管理新聞出版工作，包括新聞、出版、電影、網絡等，以后市公安局網警大隊，可以由宣傳部和公安局雙重領導，就像門由市政府和宣傳部雙重領導一樣。統戰部，將統一領導民族事務和宗教及僑務工作，不再保留單設的市政府僑務辦公室和對港澳臺辦公室。政法委員會，不再社會治安綜合治理委員會及其辦公室，不再設立社會治安綜合治理委員會及其辦公室，不再設立中央維護穩定工作領導小組及其辦公室，上述有關職責交由政法委員會承擔，防范和處理邪教問題領導小組及其辦公室的職責，交由政法委員會和公安部，政法委員會領導，公安局具體領導。”

徐浩東道：“三部一委的權力和職責加強了，特別是政法委員會。”

劉鎮國道：“所以，你們要有準備，政法委員會主任和公安局長兩職，不要讓一人雙挑，因為負擔太重。以后的標準配備是兩個人，一位是市委常委兼政法委員會主任，一位是副市長兼公安局長。”

徐浩東點了點頭。

劉鎮國道：“我再說說政府機構改革。深化政府機構改革，要著眼于轉變政府職能，堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用的體制機制弊端，圍繞推動高質量發展，建設現代化經濟體系，加強和完善政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護職能，結合新的時代條件和實踐要求，著力推進重點領域、關鍵環節的機構職能優化和調整，構建起職責明確、依法行政的政府治理體系，增強政府公信力和執行力，加快建設人民滿意的服務型政府。根據我掌握的情況，將要在你們云嶺市進行的具體試點改革如下。”

“自然資源局。將原國土資源局的職責，發展和改革局的組織編制主體功能區規劃職責，住房和城鄉建設局的城鄉規劃管理職責，水利局的水資源調查和確權登記管理職責，農林局的森林、濕地等資源調查和確權登記管理職責，海洋局的職責，測繪地理信息局的職責整合，組建自然資源局。”

“生態環境局。將環境保護局的職責，發展和改革局的應對氣候變化和減排職責，國土資源局的監督防止地下水污染職責，水利局的編制水功能區劃、排污口設置管理、流域水環境保護職責，農林局的監督指導農業面源污染治理職責，海洋局的海洋環境保護職責整合，組建生態環境局。”

“農業農村局。將農村工作領導小組辦公室的職責，農林局的職責，以及發展和改革局的農業投資項目、財政局的農業綜合開發項目、國土資源局的農田整治項目、水利局的農田水利建設項目等管理職責整合，組建農業農村部。”

“文化和旅游局。將文化局、旅游局的職責整合，組建文化和旅游局。”

“衛生健康委員會。將衛生和計劃生育委員會、醫藥衛生體制改革領導小組辦公室、老齡工作委員會辦公室的職責，安全生產監督管理局的職業安全健康監督管理職責，民政部代管的老齡協會，中醫藥管理局的職責整合，組建衛生健康委員會。”

“退役軍人事務局。將民政局的退役軍人優撫安置職責，人力資源和社會保障局的軍官轉業安置職責，以及國防委員會和預備役中心的有關職責整合，組建退役軍人事務局。”

“應急管理局。將安全生產監督管理局的職責，市政府辦公室的應急管理職責，公安局部的消防管理職責，民政局的救災職責，國土資源局的地質災害防治、水利局的水旱災害防治、農林局的森林防火相關職責，地震局的震災應急救援職責以及防汛抗旱總指揮部、減災委員會、抗臺救災指揮部、森林防火指揮部的職責整合，組建應急管理局。”

“科學技術局。將科學技術局、外國專家局的職責整合，重新組建科學技術局。”

“司法局。將司法局和市法制辦公室的職責整合，重新組建司法部。”

“市場監督管理局。將工商行政管理局的職責，質量監督檢驗檢疫局的職責，食品藥品監督管理局的職責，發展和改革局的價格監督檢查與反壟斷執法職責，商務局的經營者集中反壟斷執法以及市反壟斷委員會辦公室等職責整合，組建市場監督管理總局。”

“廣播電視局。在新聞出版廣電局廣播電視管理職責的基礎上重新組建廣播電視總局。”

“銀行保險監督管理委員會。將銀行業監督管理委員會和保險監督管理委員會的職責整合，組建銀行保險監督管理委員會。”

“醫療保障局。將人力資源和社會保障局的城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險、生育保險職責，衛生和計劃生育委員會的新型農村合作醫療職責，發展和改革局的藥品和醫療服務價格管理職責，民政局的醫療救助職責整合，組建醫療保障局。”

“糧食和物資儲備處。將糧食局的職責，發展和改革局的組織實施國家戰略物資收儲、輪換和管理，管理糧食、棉花和食糖儲備等職責，以及民政局和商務局等部門的組織實施國家戰略和應急儲備物資收儲、輪換和日常管理職責整合，組建糧食和物資儲備局，由發展和改革局管理。”

“移民管理處。將公安局的出入境管理、邊防檢查職責整合，建立健全簽證管理協調機制，組建移民管理局，加掛出入境管理局牌子，由公安局管理。”

“林業處。將林業局的職責，以及國土資源局、住房和城鄉建設局、水利局、農林局、海洋局等部門的自然保護區、風景名勝區、自然遺產、地質公園等管理職責整合，組建林業處，由自然資源部管理。”

“知識產權處。將知識產權處的職責、工商行政管理局的商標管理職責、質量監督檢驗檢疫總局的原產地地理標志管理職責整合，重新組建國家知識產權處，由市場監督管理局管理。”

“稅務局。將省級和省級以下國稅地稅機構合并，具體承擔所轄區域內各項稅收、非稅收入征管等職責。為提高社會保險資金征管效率，將基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費等各項社會保險費交由稅務部門統一征收。新組建的稅務局，將雙重領導管理體制。”

“整合組建市場監管綜合執法隊伍。整合工商、質檢、食品、藥品、物價、商標、專利等執法職責和隊伍，組建市場監管綜合執法隊伍。鼓勵地方將其他直接到市場、進企業，面向基層、面對老百姓的執法隊伍，如商務執法、鹽業執法、藥品經營銷售等，整合劃入市場監管綜合執法隊伍。”

“整合組建生態環境保護綜合執法隊伍。整合環境保護和國土、農業、水利、海洋等部門相關污染防治和生態保護執法職責、隊伍，統一實行生態環境保護執法。”

“整合組建文化市場綜合執法隊伍。將旅游市場執法職責和隊伍整合劃入文化市場綜合執法隊伍，統一行使文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游市場行政執法職責。”

“整合組建交通運輸綜合執法隊伍。整合交通運輸系統內路政、運政等涉及交通運輸的執法職責、隊伍，實行統一執法。由交通運輸部指導。”

“整合組建農業綜合執法隊伍。將農業系統內獸醫獸藥、生豬屠宰、種子、化肥、農藥、農機、農產品質量等執法隊伍整合，實行統一執法。”

“其他方面的改革，將在試點期內陸續下達……”