第0240章 深化改革

權力之門 第0240章 深化改革

離年底越近，會議也越多，這是一般規律，但云嶺市稍有不同，會議不多，活動也更少。

這是徐浩東上任以后的重大舉措，解決文山會海初見成效，但要想徹底解決這個老大難問題，還有很長的路要走。

今天的黨政聯席會議，第一個議題就是與解決文山會海有關，徐浩東提出，取消年底年初的所有表彰大會和總結大會，明確建立會議和活動審批制度。

其實，這也是有的放矢，新調來的幾位領導，身上或多或少都帶著機關里的陋習，喜歡開會喜歡發文件編材料，徐浩東希望通過這么一個議題，提醒幾位新領導轉變工作作風。

出席黨政聯席會議的市領導有：市委書記徐浩東、市委副書記兼代理市長李繼國、市委副書記閻芳、市紀委書記沈騰、常務副市長孔正豪、市委組織部長羅新良、市政法委書記兼市公安局局長楊凌、市委宣傳部部長王偉明、市人民武裝部部長常達林、市委秘書長兼市委辦公室主任李瑩、副市長陳修杰、副市長孫洋、副市長劉浚如、副市長陶書蘭、市政府秘書長兼市政府辦公室主任姚興斌。

市委統戰部部長孫和平和副市長沈連文出差在外。

副市長吳俊奇已被雙規。

“同志們，大家都知道，我這個人有三個討厭。一是討厭開會，大會小會都討厭，上面開會我也討厭，明明發一個文件或資料可以解決的事情，非要把人從四面八方召集起來開會，實在是令人討厭。二是討厭文件，當然，我不討厭所有的文件，上級的重要文件咱不敢輕視，但不少上級機關和部門的大部分文件，以我看純屬多余。咱們自己呢，一個小小的接待辦，據說去年發了一百三十七份文件，不知道你們知道不知道，反正我是不知道他們的文件都說了什么。三是討厭寫報告，我這人讀書時作文寫得還行，也不怕寫作文，工作以后也不怕寫報告，但讓我討厭的是，寫報告非要寫一半廢話，開頭來一大堆套話空話官話大話假話，結尾還要再來一大堆套話空話官話大話假話。所以有人說，會議文件寫報告，是干部健康的三大殺手。”

最后一句話，把所有與會者都給說笑了。

代理市長李繼國笑著問：“浩東同志，市接待辦才五個人，一個小小的副科級部門，去年竟發了一百三十七份文件？你有沒有搞錯啊？”

“繼國同志，你太官僚主義了。”徐浩東不客氣地批評起來，“你進入政府內網查一查，就什么都知道了。當然，發文件最多的還是你們市政府辦公室，去年發了一千一百零七份文件，按工作日計算，平均每天五份多。如果加上轉發的文件，我估計你們市政府辦公室每年處理的文件，恐怕在三萬份以上，難道你們不覺得可怕嗎？”

副市長孫洋急忙檢討，因為他是前任市政府辦公室主任，“浩東書記，繼國市長，市政府辦一年發那么多文件，我這個前主任要負主要責任。”

李繼國擺了擺手，“孫洋，那不關你的事，市長常務副市長還有副市長一大堆，一個人讓你發一百份文件，一年下來就快上千了，你當時只是執行者嘛。對那個接待辦的文件量，我倒是大為好奇，不就是迎來送往那點事么，他們需要發那么多文件嗎？”

組織部長羅新良道：“浩東書記，繼國市長，關于這方面，我要做個檢討，我們組織部的文件發得多了點。”

李繼國笑道：“新良同志，你們組織部是個例外，大家都想進步，你的文件越多，大家進步得越快嘛。”

徐浩東擺著手道：“繼國同志說得對，咱們不能一概而論，必要的文件還是要發的，我強調的是規范，開會要規范，發文件也要規范。”

市委副書記閻芳道：“浩東書記，你把你的想法亮出來吧。”

“那好，我就拋磚引玉了。”徐浩東道：“首先我要說明一下，取消年底年初的所有表彰大會和總結大會，明確建立會議和活動審批制度，只是我這個議題的一個部分。以后各部門的會議，必須提前一個星期報批，黨政兩類會議，分別由市委辦公室和市政府辦公室審批，未準批準不得開會，一個星期是個硬杠子，市委辦公室和市政府辦公室要切實負起責任來。”

“第二，是關于各類文件、通報、資料、公文的處置，我們要明確一點，從今以后，只有市委直屬部門、市政府直屬部門和單位、各鄉鎮街道，才有權頒發文件，象接待辦之類的所屬機構，一律禁止濫發文件。這一條和第一條，都要列為各部門領導的考核目標，每年由市委辦公室和市政府辦公室做出統一的評估。”

“第三，為了加強對會議和文件的監督管理，建議市委市政府市人大市政協組建一個非常設機構，由市委副書記閻芳同志牽頭，市委辦公室和市政府辦公室參與，市委監察室具體負責，定期評估各部門的會議和文件。”

“第四，大力加強接待制度改革，改組市接待辦，將市接待辦的編制從五人減為三人。與此同時，將接待辦改為聯絡辦，以后的公務接待，由各對口部門負責接待，分管領導出面，聯絡辦只負責聯絡和協調。還有，繼嚴禁公務接待飲酒以后，下一步將嚴禁公款接待，說白一點，就是取消公務接待，接待可以，茶水管夠，就是既不管飯更不管酒。”

“第五，全力推廣電子化辦公制度，咱們現在是電腦必備，網絡完善，內網、視頻、郵箱，要什么有什么，但據專家的估計，咱們頂多只利用了三分之一。所以，以后能通過郵箱發文件的，就不要再用紙質文件，可以開視頻會議的，就不要把下面的同志召集起來開會。還有，明年開始要利用網絡加強對各鄉鎮街道的管理，在每個鄉鎮街道安裝專用錄像監控系統，隨時監督各鄉鎮街道的工作和動向。”

說完這五條，徐浩東讓大家各自發表意見。

大家的討論很熱烈，各抒己見，大部分內容都統一了認識，就是公務接待這一點，大部分領導不敢苛同，但這是一把手提的，一般人不敢當面反對。

李繼國道：“浩東，你這關于公務接待的建議，是不是有點矯枉過正了？上面來的都是領導，見官大一級，咱們得罪不起，你連飯都不請人家吃，咱們以后還怎么開展工作啊。”

“這個擔心我也曾經有。”徐浩東道：“不過，中紀委副書記劉鎮國在咱們云嶺市期間，吃的都是中城派出所的食堂，每餐還都付了錢，帳記得一清二楚的，而咱們市里硬是沒請過人家一頓飯。臨別時，劉書記對我說，云嶺市能不能敢為天下先，取消公務接待，上級的人下來是為了工作，不是來當酒囊飯袋的。劉書記還說，改革開放以來，你們云嶺市步步走在前面，希望你們在這方面也不要落后。所以，咱們不妨一試，并將取消公務接待的決定昭告天下。”

閻芳問道：“那咱們請來的客人呢？”

徐浩東道：“當然要區別對待，凡是咱們請來的客人，按照接待標準接待，但嚴禁炊酒，自帶酒水也不行，這一條是底線。”

這個議題得到一致通過，有八項規定六條禁令，誰也不敢妄言。

第二個議題由代理市長李繼國提出，關于重啟市中心廣場項目，李繼國做了簡要報告。

常務副市長孔正豪，就重啟市中心廣場項目，做了詳細的說明。

重啟市中心廣場項目，亮點有五，一，市財政不投入一分錢，二，商用房改為商住兩用房，三，禁止法人認購，允許私人認購，認購者可以合資，產權共享，四，取消投資商，等于減少一個環節，五，國有土地不再競拍，改為劃撥，價格固定。

大家心知肚明，這個重啟市中心廣場項目的議題，等于將房地產商排除在外。這好比是商品房，由政府定價，政府規劃，承建商負責建造，第三方監管，用戶分階段付款，建成后由用戶自我組織物業公司進行管理。

這是對房地產行業的顛覆性改革。

孔正豪道：“各位領導，同志們，大家也都看出來了，咱們這個新方案的最大亮點，就是把房地產商排除在外，也就是把資本排除在外了。那么好處呢？一方面，可以吸收大量民間散資，不是讓他們買房，而是讓他們投資。另一方面，政府控制地價，至少可以降低房價的百分之二十，排除房地產商，至少也可以降低房價的百分之二十，兩項相加，房價可以減少百分之四十以上。浩東書記說得好，這是執政為民、讓利于民、以民為本的最好體現。”

沒人說話，李繼國催道：“同志們，你們都發表一下自己的意見嘛。”

副市長劉浚如終于開口，“各位領導，我反對這個方案，不對，我反對重啟市中心廣場項目。”

李繼國點著頭道：“浚如同志，你為什么反對，請直接說出你的理由。”