第0210章 三道防火墻

權力之門 第0210章 三道防火墻

t市委督察室做什么、怎么做，徐浩東做了嚴格的規定，因為原來的市委督察室受落馬書記郭濤的操縱，該干的不干，不該干的卻全給干了。徐浩東要給市委督察室套上韁繩，從一開始就把握好方向，防止以后走到歧路上去。

徐浩東給市委督察室規定了幾方面的工作，一是與市信訪局合作，處理群眾反映強烈的人和事與部門和單位，二是與市委宣傳部網絡輿情監測中心合作，處理網上反映強烈的人和事與部門和單位，三是辦理由他本人交辦的事情，四是參與處置臨時突發事件。

為了鍛煉新生的市委督察室，徐浩東布置了兩道“作業”，市委督察室分成兩組，一組奔赴市區各個醫院，督察各醫院秩序和行業作風，一組奔赴市區各個學校，督察各學校的周邊環境。

至于具體做什么和怎么做，徐浩東不說了，因為這也是考驗，再說有老夫子李子健把關，他還是比較放心的。

明天就是國慶節，徐浩東與市政中心大樓里所有工作人員一樣，也分到了一份福利，一千元錢。

關于發放福利，與以往有兩個不同，一是只發錢不發物，全市統一規定，因為以往在發福利上發生過貪腐事件，直接發錢是防腐的最佳良策。二是統一福利標準，全市公務員從市委書記到保潔員及機關食堂的廚師，一律人均一千元，其他由市財政供養的臨時工和事業單位職員，以及離退休干部和職工，也全部按此標準發放。

這是徐浩東的要求，他也不怕有人說他搞平均主義，反正他市委書記只拿一千元，其他人就不敢多拿一分錢。至于每人一千元，也有人說多了點，全市由財政供養的干部和職工有五萬余人，每人一千元，總額就是五千萬多。但徐浩東不怕，現在的人好走極端，反腐高壓之下，取消了干部和職工的所有福利，這肯定是不對的，不能矯枉過正，必須撥亂反正。

發放千元福利的決定，是一個星期前作出的，第二天就被人反映到海州市委和市紀委，說徐浩東違反規定亂發福利，海州市紀委書記許從良親自打電話詢問，徐浩東實話實說，并強調云嶺市今年以來尚未發放過任何福利，此次表示一下，是為了調動干部隊伍的積極性，是對矯枉過正的糾正。

許從良沒再說什么，福利如數如期的發放，這事就這樣過去了。

領到了福利，安排了國慶長假的值班事宜，徐浩東下班回家。

家門口，有兩個人在等候。

是市政協副主席夏富麟和南城街道辦事處黨委書記胡宜生，胡宜生手里還提著一籃子菜。

夏富麟全家和胡宜生全家都去了外地旅游，徐浩東的小姨子許云潔回了省城的家，夏富麟和胡宜生要在國慶節期間值班，所以三個男人才湊在了一起。

喝酒吃菜是在其次，主要是為了討論市委督察室這個“新生事物”，這是徐浩東提議的。

因為徐浩東有點困惑，重建市委督察室，讓他感覺到自己陷入了權力的怪圈，重建市委督察室固然拓寬了他的權力，但馬上又產生了新的問題，他利用市委督察室，能充分監督其他人的權力，有效制約各部門的權力，但是，誰來監管他和市委督察室的權力呢？總不能再整一個新的機構，再由這個新的機構來監督市委督察室，那這個新的機構需不需要監管，又由誰去監管？

夏富麟說：“這確實是個問題，機構越設越多，條例越添越多，但效果卻顯示不出來，這確實很容易陷入一個怪圈。”

徐浩東說：“老夏，宜生，我打一個也許并不恰當的比喻，權力好比是楊梅的核，包著核的是楊梅的肉。肉是很容易爛的，肉越多越容易爛，這是弊端之一，肉越多越讓人嘴饞，這是弊端之二。”

胡宜生說：“肯定要從機制上解決問題吧，我覺得關鍵還在于互相制約，在黨的統一領導之下，實行有效的互相監督，此外，是一把手的核心關鍵作用，咱們云嶺市今天的局面，是三任落馬書記造成的，是他們造成了如今惡劣的政治生態。”

夏富麟說：“宜生說得對，關鍵還在于一把手，一把手正，黨風就正，政治生態就好，所以，要從機制上解決問題，還是要先解決一把手的問題。”

徐浩東說：“這就回到問題的起點上來了，如何限制一把手的權力？就拿我來說，重設市委督察室，就相當于擴大了我的權力，這與上級的精神相悖啊。”

夏富麟微笑起來，“所以說，市委督察室是一把雙刃劍，市委督察室是在方一山任書記時成立的，他那時候并不重視市委督察室。但市委督察室到了前任書記郭濤手里，倒被他給派上了用場，可惜的是，成也市委督察室，敗也市委督察室，郭濤將市委督察室變成家天下，充分利用市委督察室來為他個人服務，而他之所以被查出來，恰恰是市委督察室首先出了問題。”

徐浩東笑著說：“我擔心的就是這個問題，老實講，上級早就提醒過我，希望我重新設立市委督察室。為什么呢？因為上級對一把手有新的要求，一把手要花更多的精力去看管身邊的人，就是通常說的管住‘關鍵少數’，這是一個重大的改變，以前這‘關鍵少數’更多是由上級來管，現在更多是由一把手親管。所以說，市委督察室是對一把手的有效補充，幫助一把手來管理下級各個部門和單位。”

胡宜生說：“浩東書記，既然上級有要求，那對市委督察室的重新設立，你就沒有必要過慮了。”

“對，我現在不擔心這個。”徐浩東說：“我找你們兩個來，是討論研究如何用好市委督察室，同時如何管好市委督察室。”

胡宜生說：“我來的路上想到了一個建議，不知道是否可行，象公檢法系統與紀委及城管隊伍等執法部門，給市委督察室也配備執法儀，每一次出門執行任務，不管是明查還是暗訪，都要求配帶執法法儀。而這樣做的好處，除了能夠精準執法，更重要的有兩點，一是監督監督員的工作，二是保護督察員自己。”

夏富麟大贊這個建議，“這個主意好，這個主意好，浩東，執法儀是個非常靠譜的武器。”

“好，我也覺得好。”徐浩東點著頭說：“你們再說說，讓市委督察室與秘書一科合二為一，兩塊牌塊子一套人馬，這里面有沒有問題。”

胡宜生笑著說：“浩東書記，你搞兩塊牌塊子一套人馬，還讓李子健兼任市委督察室副主任，目的肯定是想讓李子健制衡市委督察室，我覺得這是一個很好的設想。”

夏富麟微笑著說：“我也覺得這個設想很好，但是，我有一點小小的不同想法。”

徐浩東忙問：“快說，什么不同的想法？”

夏富麟說：“讓市委督察室與秘書一科合署辦公，讓李子健兼任市委督察室副主任，但是，我建議不要合二為一，不搞兩塊牌塊子一套人馬，而是兩塊牌塊子兩套人馬。”

徐浩東眼前一亮，“老家伙，你這招絕，你不僅是要讓李子健制衡市委督察室，你是打算讓整個秘書一科去制衡市委督察室啊。”

夏富麟點著頭說：“不錯，我的想法是這樣的，給市委督察室設三道防火墻。第一道，是李子健及秘書一科，這叫內部制衡，定期檢查市委督察室的工作情況，這是明確規定，作為紀律定下來，浩東書記你要定期檢查這道防火墻。第二道，由市委副書記閻芳牽頭負責，由市人大市政協隨機推薦四位或六位離退休干部或退居二線的老同志，定期或不定期檢查市委督察室的工作情況，這也是明確規定，也作為紀律定下來。第三道，就是浩東書記你本人，這我就不用解釋了，浩東，以你的黨性和政治智慧及高度的警惕性，這第三道防火墻應該有百分之百的保險系數。”

徐浩東聽得頻頻點頭，“姜是老的辣啊，老夏，你這三道防火墻來得及時啊。”

夏富麟笑著說：“如果這三道防火墻都失靈，那只能是一種情況，你這個一把手該去海州市第一監獄，該去陪莊子達、方一山和郭濤三人打麻將嘍。”

“老東西，你咒我啊。”徐浩東伸手指了指夏富麟，笑著說：“老夏，主意是你出的的，我不能讓你閑著，這第二道防火墻，必須有你一個，不然我不放心。夏富麟同志，我現在宣布，正式任命你為兼職督導員，具體做法就是陪著市委副書記閻芳，定期督察指導市委督察室的工作。”

胡宜生笑了，“老夏，你把自己給裝進去了。”

夏富麟也笑了，“沒辦法，我就知道把我叫來，十有八、九是沒有好事。”

這時，傳來了一陣敲門聲。

徐浩東一怔，這個時候上門而來，這個人是誰呢？w