第一九三章 稱王設官

龍嘯大明 第一九三章 稱王設官

第四卷縱橫篇第一九三章稱王設官

龍嘯大明第四卷縱橫篇第一九三章稱王設官

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其實稱王的儀式也并不僅僅只是一個形式，還要分封各級官員，以及商毅的眾妻妾們也都要得到正式策封，正式成立后宮。

盡管這一次只是稱王，而不是稱帝，但現在商毅集團巳經不在是一個臨時的地方割據勢力，是成為一個真正的國家政權機構。也需要一套與之相配的行政管理制度和規則，正式的官職品級，以及軍隊的建制，當然也包括商毅后宮的等級制度。那怕只是暫時性的。這才是稱王的主要目地。因此這也是對目前商毅集團內部的一次全面的安排整合和權力分配。

另外商毅起事差不多有五年的時間了，現在雖然還不算是完全功成名就，統一天下，但也可以說是坐鎮一方建朝立業的獨立勢力，而有不少一開始就跟隨商毅的部下，在這些年來,也都立下了不少功績，無論是文臣還是武將,都應該對他們有所安排，進行一次階段性的封賞獎勵,這也是居上位者必須做的工作。

同時隨著實力的擴大，在商毅集團內部，也形成了幾個派糸，從地域可以分為山東糸和浙江系兩支；從家族上可以分為周氏和林氏二派，再加上其他的小派系，也比較復雜。但正是有人的地方就有江湖，一個集團擴大，內部再形成新的派糸，在任何時候，任何地方，都是不可避免的事實。

當然在目前來說，商毅集團內部的各方勢力還十分團結，并沒形成爭權奪利的局面，一方面是有商毅在上面壓制，另一方面也是目前還處于“革命尚未成功，同志仍需努力”的階段，因此眾人都還能夠做到齊心協力,互相幫助。但也不能因此馬虎大意，由其是稱王之后的分封，不僅要做倒對毎一個人都論功行賞，還要平衡各方面的利益，不說讓所有人都滿意，但也必須讓絕大多數人都心悅成服，這也確實讓商毅也廢了好一番腦筋。

在加冕儀式結束之后，首先是對后宮進行分封，王爵的后宮制度沒有皇帝那么復雜，大體只有正妃、側妃、偏妃三種，甚致還會有妾室。.net牛△小說閱讀網當然如果商毅原意，也完全可以按照皇帝的標準，弄出什么三宮六院七十二妃來，不過現在商毅還不打算廣收妻妾，只是立葉瑤瑱為靖北王正妃，林鳳舞為側妃，陳圓圓和明石姬都為偏妃。但同時商毅也正式規定，自已不在南京期間，正王妃將有代理行政決策的權力。

因為現在算是商毅正式妻妾的，只有這四個人。雖然亞莉桑徳拉和朱媺娖的婚禮都在籌備當中，但畢竟沒有正式舉行，因此這一次也都不在分封之列。

后宮的分封，也是最簡單的一項，并沒有太多爭異。因為在商毅的妻妾當中，除了林鳳舞之外，其他人其本都沒有多少娘家勢力，葉瑤瑱本來就是商毅的正妻，立為正妃也是理所當然，而且在過去幾年里，商毅領軍出戰，都是由葉瑤瑱代理政務，這一點也己經得到了眾官員的認可。

林鳳舞是以平妻的身份嫁給商毅，她也是商毅的妻妾當中，唯一一個有娘家背景的，而且林鳳舞本身也極居理財能力，和海外閱歷，同時林家也是商毅的一個重要的支助力量，因此被立為側妃也是順理成章，而陳圓圓和明石姬本是妾室，被立為偏妃。

隨后才是重頭戲，因為中國發展到現在，文官制度己經非常完善了，沒必要做大修改。因此在文官的品級和官職名稱上，商毅也并不準備另搞一套，基本還是沿用明朝的舊制，官員的品級分從正九品，而各級以內又分初授、升授、加授等二三個級；而中央設內閣、分六部九寺等等。

首先商毅下令，將行政部正式改為內閣，由周世奇出首輔，王夫之、李巖、李格非三人都入閣理事。周世奇兼任吏部尚書、戶部尚書；王夫之兼任禮部尚書、工部尚書；李巖兼任兵部尚書，統戰部部長。

周世奇，王夫之、李巖三人成為商毅的內閣成員，并不奇怪，因為這三個人很早就付責整個行政部的工作，只有李格非是被格提拔起來的。而且在此之前，李格非付責的是商業運行，對外貿易來往，以及對外事務等工作，在中國傳統的政治格局中，這些都不是主流的事務。

但李格非的身份是林之洋的盟兄弟，也算是林家的一份子，而林家也是商毅手下的一大團體，在另一大團體周家已經出任內閣首輔的情況下，林家在內閣中理當占有一席之地。而且南京政府和過去的其他朝廷不同，十分重視商業營運和對外貿易，這兩塊的收入占總財政收入的七成左右，因此過去李格非的工作，實際也是相當重要的。這次進入內閣，也表示商毅堅持發展商業，對外貿易，以及走向海外的態度。

由內閣成員兼任六部尚書，也是明朝常的慣例，以前商毅在行政部下，設立了十一個司，實際是將六部的職能和權利分散，因為商毅的政府和過去的歷代朝廷所走的道路并不一樣，還按照原先的六部劃份，顯然是己經不能滿足管理的需要，必須分得更為細致，因此這十一司實際取代了過去六部的位置,同時還會增設一些新部門。

而內閣成員兼任六部尚書之后，實際是不能參與六部的實際公務外理，只是分管各部工作，吏部下，新設組織部和人事檔案部、戶部分管財政部、審計部；禮部分管教育部，宣傳部、工部分管工業部、農田部、工建部；而李格非分管商務部、對外貿易交流部。而兵部現在僅僅只是一個虛殼，所有與戰事有關的事務，都由統戰部處理，保留這個名稱實際只是為了湊齊六部，因此李巖同時還兼任統戰部的部長。

不過統戰部的俱體工作其實是由商毅在處理，而且在現階段，統戰部仍然是最高機構，就連內閣也必須服從統戰部的決議。但李巖并不屬于山東、浙江這兩大集團之中，因此權力分配大體仍然保持著一個平衡狀態。

唯一一個沒有被兼任的六部職位就是刑部，由仲栽司主事為王仲平出任刑部尚書，而且刑部不在內閣的管轄范圍以內，而是直接對商毅付責。因為商毅是來自現代社會的人，三權分立的概念己經深入其心，現在的南京政府還不可能成立議會，但這也是將司法部門從行政部門獨立出來，司法權和行政權分立的格局，并為以后真正實行三權分立所做的準備。

刑部以下,設仲裁院和督察院兩個機構，其中仲裁院是付責處民間事務，而督察院是處理各級官員的違法事務，但目前來說，督察院只有審判權，并沒抓捕權和審詢權，目前這兩項權利都由由安全處、情報處來付責，督察院主要還是刑部只是走最后一道審判程序。刑部目前的主要功能，還是針對民間事務，權力并不大。畢競現在還是戰爭時期，并不是真正搞國家建設的時候。因此盡管刑部尚書王仲平是屬于山東糸的，但也不會對權力劃紛造成多大的影響力。

這樣一來，而屬于直接對商毅付責，除了刑部之外，還有文書司，安全處、情報處，現在也都升級成部。各部的部長依然由原來的長官出任。這樣一來，南京政府實際有十八個部門，分屬內閣管理的有十二個，直接對商毅付責的有六個。

中央機構的組成等級就這樣確定下來，而地方機構基本還是保持原樣，按省、市、縣、鄉鎮四級不變。其實也就是對應巡撫、知府、知州、知縣等官職。而各官員的品級，還是沿用明朝舊制。同時各級官員的奉祿以及補貼也都在以前的標準上，又增加一成左右。

明朝的官員奉祿是中國歷代最低的，如果盡靠奉祿，一般的官員根本養活不了自己，因為商毅集團的財政狀況一向很好，因此政府官員和官兵的餉奉都很好，要比明朝時侯高得多。畢竟想要別人干活，總得讓人家過得好一些吧。

不過商毅當然清楚，官員貪不貪污，并不在于官俸的高低，宋朝是歷代官俸最高的，但照樣貪污成風，而明朝這樣的低俸，也同樣有兩袖清風，清廉守節的官員，因此所謂高薪養廉，所起的作用其實十分有限。治理貪污其實是一個世界性的難題，必須從道德、法制、完善的監督制度和財政管珪制度等幾方面一齊努力才能完成，單靠某一方面，是沒有用的。商毅集團目前來說，在這方面作得還不錯，正是得益于完善的財政制度和監督體糸。

另外商毅決定現在暫時還不設立勛位、爵位，以及蔭恩親屬等制度，畢竟現在還沒有到真實坐享其成的時候。因此行政系統的官員構成基本就這樣確定下來，以后再根據實際的需要，再增設其他部門、官員。