第903章 要致富先修路

調教初唐 第903章 要致富先修路

“……所以，陛下既然下了詔，為師身為臣子，豈能不依律而為？況且，事情遠遠要去想象中要困難，所以，為師只能謹慎行事，先看看諸人的表現，才來做出為師的判斷，再授以職。”我解釋得相當的詳細，因為狄仁杰是我的弟子，我需要得到他的支持，也要讓他明白一個道理，只有努力地革新和突破，大唐的發展才能長遠。

這不是我要求和提議的，而是李叔叔他老人家發了神經病，認為大唐的主要政治機構都已經與前秦和前漢之時有了相當大的不同，可是下邊呢？卻依舊是一層不變，三五個官，真的就能管得過大唐的基層統治機構嗎？

李叔叔不相信，本公子也不相信，所以咱倆是一拍即合，決定私下里干這種政治機構改革的勾當，當然，這一切，都必須私下里進行，所以，李叔叔很照顧，也很罩我，總之他不會把眼視線落到渭南縣上，也會盡量阻止朝庭把目光落在這里。至少在一到兩年內，會極力維持現狀。兩年之后，他要看的，是成績，也就是說，老流氓只要結果，不問過程。

經過了一番教導之后，狄仁杰總算是明白了所有的內幕，當然，后果卻很極端，其一，本公子能憑此一舉成為大唐有數的政治改革家，如果失敗，怕是下場雖然說不上凄慘，但是官場肯定與我再沒有緣份了，因為無論如何，李叔叔肯定要找一個替罪羊，本公子就是。

狄仁杰的眉頭緊緊地鎖著：“師尊，要不弟子就留在您的身邊，幫您做些事便是了，弟子雖沒什么本事，但想來也能為師尊做一些力所能及之事。”

對于狄仁杰關心的舉動我很高興，不過，我還是婉拒了狄仁杰的好意。拍拍他的肩膀笑道：“你先去與他們一塊忙便是了，這里，為師先好好地思量一番，放心便是，為師從來不干沒把握的事，這一點，你該知道。”

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－夜深了，我還在思考，根據李叔叔的指示，繼續思考，他媽的，這算是什么屁事，本公子明明就想地是在稅法是有所作為就行了，偏偏老流氓把這事賴我頭上，怎么干？八個手下，怎么安排。

思考了半天，先使人把大唐的官制給搞清楚先，首先，有一個尷尬的位置，那就是縣丞，說起這個縣丞來，他是縣令之下，在其余主官之上，是以輔佐縣令為責任的官員，對于一縣的政事沒有什么不應過問的，另外，公文經縣令簽署之后，還要縣丞的同意副署，不然，不能頒布實施。

另外，縣令一旦不能施行權利，那縣丞就位代理縣令，不過，正是縣丞這個高于主薄、尉，職責又與縣令相同，不管則已，一旦管起事來，就很容易侵犯縣令的權力。由于這個原因，使得縣令與縣丞之間扯皮的事兒極多，甚至相互指謫對方，攻擊對方的事件層出不窮，為此，朝庭只得下詔，通令縣丞“例以嫌不可否事。”也就是說，按照慣例為了避嫌疑而對公事不表示意見。

如此一來，也就相當于把縣丞的職權幾乎削盡，雖然他能事事過問，可是卻什么事兒也不能管，縣令簽署的公文到了縣丞的手里，縣丞只能當一個人形圖章，如此一來，大唐的縣丞官位雖高，實權和勢力反而在主薄、尉之下。民間諺語列舉閑散多余的官職，一定說到縣丞，甚至把丞作為相互謾罵的話。設立縣丞一職。難道本意就是如此嗎？

縣令掌導風化，察冤滯，聽獄訟。凡民田收授，縣令給之。每歲季終，行鄉飲酒禮，籍帳、傳驛、倉庫、盜賊、堤道，雖有專官，皆通知。看得老子兩眼發綠，縣令要是主掌這么多事兒，不把好吃懶做的本公子累死才怪，這活計可真干不得。

分，責任和職務先得明確，最簡單的就是按照大唐朝庭的機構來進行劃分責任和職務。我就把渭南當成一個小朝庭，三省自然不能設，不過，六部委除了兵部之外可以保留。只不過責權得劃分清楚，另外，御史臺、大理寺也是好東西，得留著。

這樣一來，我就能很容易地劃分了各自的權利和責任。十數曰后，我從前任渭南縣令的手里邊接過了大印，完成了渭南縣的所有政務交結之后，原本的渭南縣令及以下所有佐官全部不留地往長安吏部報道，別擇他地任職，從這一刻起，我成為了渭南縣的最高長官。

我坐到了渭南縣的縣衙正堂，坐在矮榻上，房成、勃那爾斤一左一右，如同兩尊門神站我身側。其余諸位，皆分坐于左右。

“今曰，我召集諸位來此，便是為了諸位的任命之事，希望大家不要沖動，先聽完你們的任命，再說話，另外一點，你們的職權范圍也已經有了明確的規定。房成，念給諸位大人聽聽。”我歪歪腦袋向房成打了個眼色，房成點點頭站了出來，接過了我遞給他的紙張，大聲地誦念了起來。

其實也簡單，本公子就是縣令，主掌所有事務，但是，沒有審判，問案，抓捕之權。而縣丞的權力發生了變化，對縣內所有工作有監督的權利，如果縣令或者是各級佐官的行為違反了大唐律法，傷害了百姓，總之干了壞事，縣丞有直接上書御史臺或者是吏部彈劾縣令的權利。而且，審案的權力就在縣丞的手中，不過，抓捕罪犯是由縣尉負責，而司法參事負責的是調查取證，然后向縣丞起訴控告……總而言之一句話，就像是大唐最高政治機構的三省六部外加御史臺和大理寺的簡化版和縮略版。崔仁師任縣丞，李乾佑任縣尉，李義府任主薄，嗯，這個主薄的權利已經被我削弱，就跟個政斧辦公室主任差不多，掌文書簿計，各種檔案記錄考評。

另外王方翼任司農參事、戴至德任司工參事、狄仁杰任司刑參事、宇文節任司財參事、婁師德任司民參事。各負其現，各司其職，直接向縣令負責，縣令不在，向縣丞負責。

宣讀完了諸人的職務和權力之后，諸人都還沒有回過味來，似乎還有一些不太理解。不理解沒關系，我需要的是他們按政策執行，如此一來，本公子便可以穩坐釣魚臺，雖然什么都管，可又什么不都需要我去管，我所要做的，就是擬定出計劃，讓下邊的這些佐官去執行，功必賞，過必罰，然后，其他的時間我就能利用起來，為渭南的發展指出方向和目標。

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－“從現在起，本官就已經是渭南縣令，本官對渭南縣的政務有一些意見，在這里說出來，還請諸位考慮一下，本官準備從明曰起發布一條公告，讓我大唐渭南縣所有百姓都知道，從明天開始取消勞役！并且不再征收免役錢。諸位想來都不會有什么意見吧？”我笑瞇瞇地瞅著左右，嗯，有意見的都流配數千里了，蹲在這兒的，不敢說是我的鐵桿支持者，至少都是對大唐稅制改革持支持態度的，果然，沒人反對。

“第二件事就是，清查我渭南縣的人口和戶籍，還有田畝土地等等，這個任務，就交給王方翼王大人和婁師德婁大人了，希望二位大人能齊心協力，辦好此事，另外，李義府李大人這里會為諸位提供最好的便利。李大人，您說是嗎？”我沖李義府笑道。

嗯，依舊是沒人反對，很好連續宣布了幾項任務之后，卻在道路修筑方面遇上了分歧。

“大人，您說是要修筑渭南縣境內所有的道路，可這工程可絕對小不了？不僅僅要考慮目前渭南的經濟狀況，還要考慮人力勞工的問題，再說了，全面輔開是不是早了點？”司財參事宇文節上臺之后的第一件事就是沖我報怨，這家伙，人家司工參事戴至德都沒說話，你急個屁。

“大人，宇文大人說的也確實有理，咱們這么干是不是太急了點，如今渭南縣本就不富裕，各處都要用錢，若是全都投在了道路之上，怕都還不夠，另外，大人方才不是說過，取消勞役，沒了勞役，我們又何來人工呢？”戴至德也站了出來反對。

我擺了擺手：“戴大人莫要著急，本官已經奏請過陛下，得陛下的同意，由本官來開這個錢，另外，本官會從長安招募一支工程隊來干這些活計，這一切，還請戴大人和宇文大人作要預算，以后，等到渭南縣的財政寬裕之后，再還本官不遲。”