第二四七章 審計結果

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第二四七章審計結果

“柳書記，這是關于國土局的審計結果……”審計處副處長張振奎很快的將一份審計結果遞交給了柳罡。柳罡接過報告看了起來。

審計的范圍2005年1月至2007年3月國土局財政收支進行了就地審計，審計結果報告：

一、基本情況

亙南國土資源局是主管全地區土地資源、礦產資源等自然資源的規劃、管理、保護與合理利用，以及測繪行業管理工作的縣政fǔ工作部門。內設辦公室、行政審批科等6個職能科室，轄亙南，黎通等七個縣級局……國土資源局（包括下屬事業單位，縣局）行政編制170人、實有183人；事業編制933人、實有1007人（參照公務員管理601人、事業230人、自收自支176人）。

（一）國土資源局

根據賬面資料反映，2005年1月至2007年3，收入404921511.92元，其中:財政補助收入361722301.26元、上級補助收入1200000元、事業收入18060000元、其他收入23939210.66元；支出348789450.63元，其中：工資福利支出135849150.70元、商品和服務支出44447150.65元、對個人和家庭的補助支出15711580.56元、項目支出152781550.72元；本期收支結余56132060.29元。期初事業結余轉入38607660.07

期末累計事業結余94739720.36元。

2005年1月至2007年3月，行政事業性收費收入7543901490.10元，其中：工本費收入1145630元、地籍測繪費504200元、交易手續費1995000元、征地管理費6457920.05元、罰沒收入15961470元、土地出讓金收入2436057690.40元、土地地價款1198886000元、耕地開墾費49136100元、土地收益金11928860元、折抵指標費3694098020.50元、失地農民保險費23329040元、其他收入88714280.18元、土地登記費15200元、新菜地開發建設費377000元、統一征地不可預見費12762840元、采礦權價款4470000元、采礦權登記費4000元、礦產資源補償費1198000元、統一征地管理費16820元。

2007年3月，資產類合計784434580.41元，其中：貨幣資金176988110.61元、其他應收款530393420.98元、固定資產77053030.82元；負債類合計603771980.79元；凈資產類合計180662590.62元，其中：固定基金77053030.82元、事業基金94739720.36元、專用基金8869830.44元。

國土資源局于2005年9月開始建立支農專項資金專戶，并進行單獨核算。{手、打\吧.首.發}根據賬面資料反映，2005年9月至2007年3月，支農專項資金收入27460800元，其中：財政補助收入12200000元、其他收入15260800元；支農專項資金支出18074420.40元；期末支農專項資金結余9386370.60元。

（二）土地儲備中心

（三）縣耕地開墾有限公司

（四）縣土地勘測隊

（五）基本建設專戶

二、審計評價

三、審計發現的問題

（一）沒有依據收取地產交易手續費

2005年1月至2007年3月，國土資源局用非稅收入統一票據收取土地交易手續費1995000元，其中：2005年1月至12月收取517000元、2006年度收取558500元、2007年度收取919500元。這種做法違反了《u省行政事業性收費管理條例》第九條、第十條關于嚴禁擅自設立行政事業性收費項目等亂收費行為和行政事業性收費實行收費許可證制度的規定。

（二）欠收部分土地出讓金

2005年至2007年，全地區共供地834宗地，其中出讓478宗地，土地合同總價683780.5萬元，到2007年底已收土地出讓金423280.5萬元，有108宗地欠收土地出讓金共計2605000萬元，占應收土地出讓金的38.1。截止2010年8月8日，仍有5宗地合計面積87.4畝，欠收土地出讓金90200萬元，分別是……

（三）部分專項資金未及時發揮效益

2005年11月至12月，地區財政撥入地質防治項目資金和農業土地開發資金9200000元，截止2007年5月，該資金仍未投入使用。這種做法不符合《u省地質災害防治項目和專項資金管理暫行辦法》第十條、第十一條“和《u省用于農業土地開發的土地出讓金使用管理辦法》第九條的有關規定。

（四）轉而未供土地未納入土地儲備管理

截止2007年3月，政fǔ存量土地經省國土資源廳批準，已辦理農用地轉用、土地征收批準手續而未供應出去的有812宗，折合面積19720.3畝，至2007年5月底未納入土地儲備管理。這種做法不符合《土地儲備管理辦法》第十五條“已辦理農用地轉用、土地征收批準手續的土地，由土地登記機關辦理注銷土地登記手續后納入土地儲備”的規定。

（五）部分基建項目管理不規范

1基建項目未能按期完工……

2.基建項目未及時辦理竣工決算并結轉固定資產……

（六）固定資產管理不規范

經對國土資源局的固定資產賬面數量、金額等與固定資產登記表核對，并抽查部分固定資產發現：一是固定資產賬賬金額不符。2007年3，固定資產賬面金額合計126132420.82元；而登記表反映，固定資產金額合計64144650.50元，比賬面金額少61987770.32元。二是固定資產數量賬實不符。2007年3月登記表反映房屋建筑物有40幢，占地面積30570平方米，原值32424660元；而實有房屋建筑物60幢，建筑面積135840平方米，原值79246650元。三是房屋未及時辦理產權登記。在用的6幢房屋，其中：局辦公樓等35幢房屋均未辦理房產證和土地證。上述做法不符合《行政單位財務規則》第二十七條關于行政單位應當建立、健全資產管理制度，定期或者不定期進行清查盤點，保證賬賬相符，賬實相符。

（七）往來款項未及時清理

12007年3月，國土資源局其他應收款余額530393420.98元，其中2005年以前發生的128938810.01元，占24.31；其他應付款余額603771980.79元，其中2005年以前發生的436351360.73元，占72.27。經抽查核對發現：2007年3月，國土資源局借給亙南土地評估所2645280.69元、而亙南土地評估所已于2003年注銷了會計核算賬戶……

22007年3月，縣土地儲備中心其他應付款余額61388010.75元，其中2005年以前發生的54388010.75元，占88.60；其他應收款余額67511870.08元，其中2005年以前發生的67328060.28元，占99.73。

32007年3月，縣耕地開墾公司其他應收款余額248884100.78元，其中2005年以前發生的20026840.92元，占80.47；其他應付款余額92899950.53元，其中2005年以前發生的16290030.70元，占17.54。

看著這份審計報告，柳罡微微的有些沉重，僅僅是國土部門，這涉及的問題資金，他粗略的算了算，那也是幾個億，許多的問題，差不多也就等于是明搶國家資產了，一個注銷了會計核算賬戶幾年的土地評估所，居然也能夠借出幾百萬的資金，這和明搶有什么區別？然而，這些錢顯然不是國土部門一個部門就能吃下來的，這些錢，他不知道牽涉到多少的部門，多少的官員，如何的處理這件事，此時也成了一個非常棘手的問題。它鬧不好，就是一場巨大的風波。可如果不管，徹底的揭過，這數額實在太大，大到了讓他感覺著，放過這些，他就是對人民的犯罪。

“讓國土局限期整改，應收款項盡快收回，收回有困難的，讓他們打份報告交給我！”柳罡最終，還是決定盡量的收回那些錢，他可以放過人，但是這些錢必須收回來，現在各方面都需要錢，幾個億的資金，不說讓整個亙南大變樣，可多少也能夠讓亙南變化不少。不過，他也并沒有直接采取強硬的措施，激烈的手段，那就是一下子逼迫那些人統統的站在了對立面。

“是，柳書記！”張振奎大喜，雖然這結果不是他最希望的，可這個結果，也是非常的不錯了。

也不知道，這能夠收回多少錢，會惹出多少事……柳罡的心情，微微的有著一些沉重，要收回那些錢，顯然不是一件容易的事情，想要一帆風順，幾乎就沒有可能，讓一些人把吃進去的東西吐出來，怎么可能沒有一點麻煩，可是，他卻并不后悔自己的決定，做什么事情，總是難免有著一些風險，如果能夠弄出一個億來，那冒一些風險，甚至挨一兩個處分，也是值得的，對于亙南這樣的窮地方來說，一個億那能夠做太多的事情了。

當然，這個風險，也不是完全不可控的，或許會有著不少的意外，可是，大的事件，那完全是可以控制的，現在的他，可不是幾個月前的柳專員了，現在的他，可是柳書記，書記專員一肩挑的土皇帝，這亙南，他有著相當大的發言權，他能夠影響到亙南的方方面面，想要在這亙南生事，可遠沒有那么容易。

“柳書記，明天地區行署專員上任……孫部長可能要過來。”辦公室主任楊朝思向柳罡匯報了一個重要的消息。

“哦，明天來啊，你安排一下吧！”柳罡吩咐道。

“柳書記，要去迎接嗎……”楊朝思低聲的道。

“讓公安機關去迎接一下吧！”柳罡緩緩的道。

“是，柳書記！”楊朝思恭敬的道。

明天就要來了啊，也不知道，這人好處不好處……柳罡的心底，也隱隱的有著一些擔憂，雖然知道了來人是梅學超老婆的表妹，可他的心底，也不能踏實，那些大小姐，誰知道脾氣怎么樣呢。

只是，看到汽車上下來的人，柳罡頓時的呆住了，他沒有想到，這個沈夢月的表妹，居然是他的熟人，而且，是一個他怎么也沒有想到過的人。